Kontrola agencji zatrudnienia - Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku

Kontrola podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia prowadzona jest na podstawie:

art. 18o ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zgodnie z którym marszałek województwa sprawuje kontrolę w zakresie przestrzegania warunków prowadzenia agencji zatrudnienia, o których mowa w art. 19, art. 19e – 19fa niniejszej ustawy;
art. 43 ust. 7 ustawy prawo przedsiębiorców, zgodnie z którym spełnianie przez przedsiębiorcę warunków wymaganych do wykonywania działalności regulowanej podlega kontroli, w szczególności przez organ prowadzący rejestr tej działalności.

W stosunku do podmiotów, których siedziba znajduje się na terenie woj. podlaskiego, kontrolę, z upoważnienia Marszałka Województwa Podlaskiego, sprawuje Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Białymstoku.
Zasady przeprowadzania kontroli określa Regulamin kontroli działalności agencji zatrudnienia dostępny w siedzibie WUP w Białymstoku.
Wybór podmiotu do kontroli jest dokonywany na podstawie analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej. Analiza obejmuje identyfikację obszarów podmiotowych i przedmiotowych, w których ryzyko naruszenia przepisów ustawy jest największe. Przy wyborze agencji zatrudnienia do kontroli, organ kontroli zastosuje dobór celowy, realizowany na podstawie profesjonalnego osądu kontrolowanego. Pod uwagę będą brane m.in.:

zakres prowadzonej działalności,
okres funkcjonowania agencji,
zgodność danych w KRAZ z danymi w KRS lub CEiDG,
terminowość złożenia informacji o działalności agencji zatrudnienia za rok ubiegły,
inne czynniki o obiektywnym charakterze (np. termin i wyniki ostatniej kontroli).

Przedmiotowej analizy nie stosuje się do kontroli agencji zatrudnienia w przypadku, gdy:

WUP poweźmie uzasadnione podejrzenie o niedopełnieniu przez agencję zatrudnienia prawnego obowiązku wynikającego z przepisów ustawy,
gdy jest ona niezbędna do przeprowadzenia postępowania w celu sprawdzenia wykonania zaleceń pokontrolnych.

Ogólny schemat procedur kontroli agencji zatrudnienia

W przypadku przeprowadzenia kontroli planowej/sprawdzającej, podmiot kontrolowany jest zawiadamiany o planowanym wszczęciu kontroli. Kontrole wszczyna się nie wcześniej niż po upływie 7 dni i nie później niż przed upływem 30 dni od doręczenia zawiadomienia, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 48 ust. 11 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. prawo przedsiębiorców. Kontrola nie zostaje poprzedzona zawiadomieniem w przypadku przeprowadzenia kontroli doraźnej oraz, gdy przedsiębiorca nie ma adresu zamieszkania lub adresu siedziby, lub doręczenie pism na podane adresy było bezskuteczne, lub utrudnione.
Przed rozpoczęciem kontroli przedstawicielowi podmiotu kontrolowanego lub osobie przez niego upoważnionej doręczane jest pisemne upoważnienie do przeprowadzenia kontroli oraz okazywana jest legitymacja służbowa.
Czynności kontrolne są przeprowadzane w zakresie, miejscu i czasie określonym w upoważnieniu do kontroli.
Po zakończeniu czynności kontrolnych sporządzany jest protokół z kontroli i protokół doręczany jest kontrolowanemu:
1. w sytuacji braku uchybień – postępowanie kontrolne jest zakończone;
2. w sytuacji stwierdzenia uchybień:
  - niemożliwych do usunięcia – postępowanie kontrolne jest zakończone i wszczynane jest postępowanie dotyczące wykreślenia podmiotu z rejestru agencji zatrudnienia;
  - możliwych do usunięcia – sporządzone jest wystąpienie pokontrolne, i w przypadku:
    - usunięcia uchybień w wyznaczonym terminie, postępowanie jest zakończone; możliwa jest do przeprowadzenia kontrola sprawdzająca;
    - nieusunięcia uchybień w wyznaczonym terminie – wszczynane jest postępowanie dotyczące wykreślenia podmiotu z rejestru agencji zatrudnienia.

Dokumenty niezbędne do przygotowania przez podmiot kontrolowany na dzień kontroli:

Pisemne pełnomocnictwo/upoważnienie dla osoby reprezentującej podmiot kontrolowany w trakcie kontroli, w przypadku, jeżeli nie jest to osoba uprawniona do reprezentowania podmiotu wskazana w dokumencie rejestrowym (CEiDG lub KRS) lub innym dokumencie wskazującym osoby uprawnione do reprezentowania podmiotu (np. statut, umowa spółki, uchwała zarządu itp.). W przypadku podmiotów, w których występuje reprezentacja łączna kilku osób, pełnomocnictwo musi być podpisane przez wszystkie upoważnione osoby.
Książka kontroli.
Aktualne zaświadczenie z urzędu skarbowego o niezaleganiu w podatkach.
Aktualne zaświadczenie z zakładu ubezpieczeń społecznych o niezaleganiu w opłacaniu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz Fundusz Emerytur Pomostowych (nie dotyczy agencji pracy tymczasowej).
Dokumenty potwierdzające posiadanie lokalu, w którym świadczone są usługi agencji zatrudnienia (np. umowa najmu, akt własności, umowa użyczenia).